工程变更的管理
(一)分析工程变更条款的合同
分析工程变更条款的合同时应特别注意：
(1)工程变更不能超过合同规定的工程范围，如果超过这个范围，承包商有权不执行变更或坚持先商定价格后再进行变更。
(2)业主和工程师的认可权必须受到限制。业主常常通过工程师对材料、设计等的认可权而提高材料、设计等的质量标准，如果合同条文规定比较含糊，则容易产生争议。但是，如果这种认可权超过合同明确规定的范围和标准，承包商应争取业主或工程师的书面确认，进而提出工期和费用索赔。
(3)与业主、总(分)包商之间的任何书面信件、报告、指令等都应由合同管理人员进行技术和法律方面的审查，这样才能保证任何变更都在控制中。
(二)促成工程师提前做出工程变更
在实际工作中，变更决策时间过长以及变更程序太慢都会造成很大的损失，其表现为两种现象：一种是施工停止，承包商等待变更指令或变更会议决议;另一种是变更指令不能迅速做出，而现场继续施工，造成更大的返工损失。
因此，要求变更程序尽量快捷，承包商也应及早发现可能导致工程变更的种种迹象，促使工程师提前做出工程变更。施工中如发现图纸错误或其他问题，需要进行变更，承包商应首先通知工程师，经工程师同意或通过变更程序后再进行变更。
否则，承包商可能不仅得不到应有的补偿，而且还会带来麻烦。
(三)对工程师发出的工程变更应进行识别
特别是在国际工程中，工程变更不能免去承包商的合同责任。对已收到的变更指令，特别是重大的变更指令或在图纸上做出的修改意见，应予以核实。对超出工程师权限范围的变更，应要求工程师出具业主的书面批准文件。
对涉及双方责权利关系的重大变更，必须有业主的书面指令、认可或双方签署的变更协议。
(四)迅速、全面落实变更指令
变更指令做出后，承包商应迅速、全面、系统地落实变更指令，这包括：
(1)承包商应全面修改相关的各种文件，如有关图纸、规范、施工计划、采购计划等，以便能反映最新的变更。
(2)在相关的各个工程小组和分包商的工作中落实变更指令，提出相应的措施，对新出现的问题做出解释并制订对策，协调好各方面的工作。
(3)合同变更指令应立即在工程实施中贯彻并体现出来。由于合同变更与合同签订不同，没有一个合理的计划期，变更时间紧，难以详细地计划和分析，使责任落实不全面，容易造成计划、安排、协调方面的漏洞，引起混乱，导致损失。这个损失往往被认为是由承包商管理失误造成的，得不到补偿。因此，承包商应特别注意工程变更的实施。
(五)分析工程变更的影响
合同变更是索赔的机会，应在合同规定的索赔有效期内完成对它的索赔处理。因此，在合同变更过程中就应该记录、收集、整理所涉及的各种文件，如图纸、各种计划、技术说明、规范和业主或工程师的变更指令，以作为进一步分析的依据和索赔的证据。
在实际工作中，承包商最好事先能就变更工程价款及工程的谈判达成一致后再进行合同变更。在变更执行前就应明确补偿范围、补偿方法、索赔值的计算方法、补偿款的支付时间等。
但在现实中，工程变更的实施、价格谈判和业主批准三者之间存在时间上的矛盾，往往是工程师先发出变更指令要求承包商执行，但价格谈判与工期谈判迟迟达不成协议，或业主对承包商的补偿要求不批准，此时承包商应采取如下措施来保护自身的利益：
(1)控制(即拖延)施工进度，等待变更谈判结果，这样不仅损失较小，而且谈判回旋余地较大。
(2)争取按承包商的实际费用支出计算费用补偿，如采取成本加酬金方法，这样可避免价格谈判中的争议。
(3)应有完整的变更实施记录和照片，请业主、工程师签字，为索赔做准备。在工程变更中，应特别注意由变更引起返工、停工、窝工、修改计划等造成的损失，注意这方面证据的收集，以便为以后的索赔做准备。
