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合同风险管理及对策

发布时间:2022-11-17 20:56 字数:2153字 阅读:115

合同风险管理及对策,在工程项目实施过程中,来自工程技术、经济、法律、外界环境、合同条款、合同类型以及业主、承包商自身等各方面的风险,都会影响工程项目工期、质量、造价目标的实现,因此做好风险管理是非常必要的。风险管理也是衡量承包商管理水平的主要标志之一。

合同风险管理及对策

(一)合同风险管理的主要任务

(1)风险分析。在合同签订前,对工程实施中可能出现的风险的类型、种类,风险发生的规律,风险的影响,承包商要承担的经济和法律责任,各个风险之间的内在联系等作全面分析和预测。

(2)对风险采取有效的对策进行预防,即考虑如何规避风险,一旦风险发生应采取什么措施予以防止,或降低它的不利影响,如何为风险作组织、技术、资金等方面的准备等。

(3)在合同实施中可能发生或已经发生的风险进行有效的控制。例如,采取技术、经济、管理等措施防止或避免风险的发生;通过分包、联合承包、购买保险等方式有效地转移风险,减少自己的损失;在风险发生时进行有效的决策,降低风险的损失和影响,对工程施工进行有效的控制,保证工程顺利实施等。

(二)合同风险的对策

对于合同双方来讲,在任何一份工程合同中,问题和风险总是存在的,没有不承担风险、绝对完美的合同。在分析预测合同风险的基础上必须进行认真的对策研究,这常常关系到一个工程的成败,任何人都不能忽视这个问题。工程合同风险的对策措施可从经济、合同两个角度多方面来采取。

1.经济措施

(1)业主在投资预算中采取的措施。业主在投资预算中考虑可能的风险,留有一定的风险准备金。由于业主通过合同委托工程设计、施工、采购、项目管理任务,预算价格不等于合同价格,合同价格也不等于工程最终结算价格,所以在投资预算时要留有一定的余地;在单价合同中专门列“暂定金额”项,以考虑在本合同实施中可能有的遗漏或不确定的工作的费用。

(2)在法律和招标文件允许的条件下,在投标书中使用保留条件、附加或补充说明,这样可以给合同谈判和索赔留下伏笔。但现在许多招标文件中,特别在合同条件中,不允许承包商提出保留条件或附加说明。例如,某合同规定:“甲乙双方一致认为,乙方已放弃他在投标文件中所提出的保留意见以及他在投标会议上提出的附加条件……”业主利用这一条保证各投标人有统一的条件,减少了评标的困难和不一致,也减少了将来的麻烦。

(3)承包商在报价中采用的措施。例如,提高报价中的不可预见风险费,对风险大的合同,承包商可以提高报价中的风险附加费,以弥补风险发生所带来的部分损失,使合同价格与风险责任相平衡,但这受到很大限制,风险附加费太高对双方都不利,业主必须支付较高的合同价格,而承包商的报价太高,失去竞争力,难以中标。或者,采取一些报价策略以降低、避免或转移风险。

2.合同措施

1)合同中的保全措施

业主除了通过合同严格规定承包商风险,设置科学的管理程序以控制工程外,还可以设置一些保全措施,以防止承包商风险,例如,设置保留金项目,工程担保。为了解决承包商的诚实信用问题,减少承包商风险,业主可采取担保措施。

2)通过谈判完善合同

合同双方都希望签订一个有利的、风险较少的合同。但在工程过程中,许多风险是客观存在的,问题是由谁来承担。减少或避免风险是承包合同谈判的重点,合同双方都希望推卸和转嫁风险,所以在合同谈判中常常几经磋商,有许多讨价还价。通过合同谈判,完善合同条文,使合同能体现双方责权利关系的平衡和公平合理。这是在实际工作中使用最广泛,也是最有效的对策。

3)工程保险

工程保险是业主和承包商转移风险的一种重要手段。一般在合同文件中,业主都已指定承包商投保的种类,并在工程开工后就承包商的保险作出审查和批准。同时,承包商应充分了解这些保险所保的风险范围、保险金计算、赔偿方法、程序、赔偿额等详细情况,以作出正确的保险决策。

4)技术和组织的措施

在承包合同的签订和实施过程中,采取技术的和组织的措施,以提高应变能力和对风险的抵抗能力。例如,对风险大的工程派遣最得力的项目经理、技术人员、合同管理人员等,组成精干的项目管理小组;选择资信好、能力强、能够圆满完成合同责任的承(分)包商、设计单位和供应商;施工企业对风险大的工程,在技术力量、机械装备、材料供应、资金供应、劳务安排等方面予以特殊对待,全力保证该合同实施。

5)在工程过程中加强索赔管理

用索赔和反索赔来弥补或减少损失,这是一个很好的,也是被广泛采用的对策。通过索赔可以提高合同价格、增加工程收益、补偿由风险造成的损失。许多有经验的承包商在分析招标文件时就考虑其中的漏洞、矛盾和不完善的地方,考虑到可能的索赔,甚至在报价和合同谈判中为将来的索赔留下伏笔,人们把它称为“合同签订前索赔”,但这本身常常又会有很大的风险。

6)采取合作措施,与其他方面共同承担风险

在总承包合同投标前,承包商必须就如何完成合同范围的工程作出决定。因为任何承包商都不可能自己独立完成全部工程(即使是最大的公司),一方面没有这个能力,另一方面也不经济。通过与其他企业合作,不仅可以提高工程实施的效率,而且可以通过充分发挥各自的技术、管理、财力及各方面核心竞争力的优势互补来降低风险。在工程承包合同范围内,可以采取分包或联营承包等不同的合作方式。合作方式不同,各方面风险的分担也不同。

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