合同管理的特点。EPC合同管理是指在EPC工程总承包实践活动中,总承包商对自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制一系列行为的总称,其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的环节,审查、监督、控制是合同管理的手段。
(1)合同实施风险大。对于国际工程而言,EPC工程总承包项目,由于项目所在国的经济环境、政治环境、自然环境、法律环境各自不同,承包商承担的不可控制和不可预测的风险很多。相对地,业主占有得天独厚的地理、环境优势。因此,承包商在国际工程承包合同的实施过程中困难重重、风险很大。
(2)合同管理工作时间长。一般EPC项目建设周期都比较长,加上一些不可预见的因素,合同完工一般都需要两年甚至更长时间。合同管理工作必须从领取标书直到合同关闭,长时间内连续地不间断进行。
(3)合同管理变更、索赔工作量大。对于国际EPC总承包工程而言,大多是规模大、工期长、结构复杂的工程项目。在施工过程中,由于受到水文气象、地质条件变化的影响,以及规划设计变更和人为干扰,工程项目的工期、造价等方面都存在着变化的因素。因此,超出合同条件规定的事项可能层出不穷,这就使得合同管理中变更索赔任务很重,工作量很大。
(4)合同管理的全员性。EPC合同文件一般包括合同协议书及其附件、合同通用条款、合同特殊条款、投标书、中标函、技术规范、图纸、工程量表及其他列入的文件,在项目执行过程中所有工作已被明确定义在合同文件中,这些合同文件是整个工程项目工作中的集合体,同时也是所有管理人员工作中必不可少的指导性文件,是项目管理人员都应充分认识并理解的文件。因此,承包商的合同管理具有全员参与性。
(5)合同管理涉及更多的协调管理。EPC工程总承包项目往往参与的单位多,通常涉及业主、总承包、合作伙伴、分承包、材料供应商、设备供应商、设计单位、运输单位、保险单位等十几家甚至几十家单位。
合同在时间上和空间上的衔接和协调极为重要,总承包商的合同管理必须协调和处理各方面的关系,使相关的各个合同和合同规定的各工程合同之间不相矛盾,在内容、技术、组织、时间上协调一致,形成一个完整、周密、有序的体系,以保证工程有秩序、按计划地实施。
(6)合同实施过程复杂。EPC工程总承包项目从购买标书到合同结束,从局部完成到整体完成往往要经历几百个甚至几千个合同事件。在这个过程中如果稍有疏忽就可能导致前功尽弃,造成经济损失。
所以总承包商必须保证合同在工程的全过程和每个环节上都顺利完成。正是由于总承包工程合同管理具有风险大、任务量大、实施过程复杂、需要全员参与和更多的管理协调的特点,决定了EPC工程总承包合同管理要有自己的特点。