项目监理机构及其组织形式，项目监理机构是监理单位为履行委托监理合同派驻施工现场的临时组织机构。
监理单位应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定项目监理机构的组织形式和规模。项目监理机构在完成委托监理合同约定的监理工作后可撤离施工现场。
项目监理机构的组织形式是指项目监理机构具体采用的管理组织结构，其形式应该结合工程项目特点及监理工作的需要来确定。
监理机构组织形式有以下几种：直线制监理组织形式、职能制监理组织形式、直线职能制监理组织形式、矩阵制监理组织形式等。
1、直线制监理组织形式
这种组织形式的特点是项目监理机构中任何一个下级只接受唯一上级的命令。各级部门主管人员对所属部门的问题负责，项目监理机构中不再另设投资控制、进度控制、质量控制及合同管理等职能部门。
最典型的特征就是没有职能部门，如果假设自己处于最低层次的话，只有一个上级可以发布指令。
直线制监理组织形式可依据工程项目特点及管理方式不同，分为按子项目分解、按建设阶段分解、按专业内容分解的直线制监理组织形式。
按子项目分解的直线制监理组织形式适用于能划分为若干相对独立的子项目的大中型建设工程。
如图1所示，总监理工程师负责整个工程的规划、组织和指导，并负责整个工程范围内各方面的指挥、协调工作;子项目监理组分别负责各子项目的目标控制，具体领导现场专业或专项监理组的工作。
图1 按子项目分解的直线制监理组织形式
按建设阶段分解的直线制监理组织形式适用于业主委托监理单位对建设工程实施全过程监理。如图2所示。
图2 按建设阶段分解的直线制监理组织形式
按专业内容分解的直线制监理组织形式适用于小型建设工程，目前多数工程项目采用这种监理组织形式。如图3所示。
图3 按专业内容分解的直线制监理组织形式
直线制监理组织形式的主要优点是组织机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确。
缺点是实行没有职能部门的“个人管理”，这就要求总监理工程师通晓各种业务，通晓多种知识技能，成为“全能”式人物。
2、职能制监理组织形式
职能制监理组织形式是把管理部门和人员分为两类：一类是以子项目监理为对象的直线指挥部门和人员;另一类是以投资控制、进度控制、质量控制及合同管理为对象的职能部门和人员。
监理机构内的职能部门按总监理工程师授予的权力和监理职责有权对下级发布指令。如果假设自己处于最低层次的话，可以有很多个职能部门和指挥部门对自己发布指令。职能制监理组织形式如图4所示。
图4 职能制监理组织形式
这种组织形式的主要优点是加强了项目监理目标控制的职能化分工，能够发挥职能机构的专业管理作用，提高管理效率，减轻总监理工程师负担。
但由于下级受职能部门多头指令，如果这些指令相互矛盾，将使下级在监理工作中无所适从。
3、直线职能制监理组织形式
直线职能制监理组织形式是吸收了直线制监理组织形式和职能制监理组织形式的优点而形成的一种组织形式。
直线指挥部门拥有对下级实行指挥和发布命令的权力，并对该部门的工作全面负责;职能部门是直线指挥人员的参谋，他们只能对指挥部门进行业务指导，而不能对指挥部门直接进行指挥和发布命令。
如果假定自己处于最低层次的话，只有一个上级可以发布指令(与职能制相区别)，又有多个职能部门存在(与直线制相比较)。如图5所示。
图5 直线职能制监理组织形式
这种形式保持了直线制组织实行直线领导、统一指挥、职责清楚的优点，另外又保持了职能制组织目标管理专业化的优点;其缺点是职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通情报。
4、矩阵制监理组织形式
矩阵制监理组织形式是由纵横两套管理系统组成的矩阵性组织结构，一套是纵向的职能系统，另一套是横向的子项目系统，职能部门和指挥部门纵横交叉，呈棋盘状。如图6所示。
这种组织形式的纵、横两套管理系统在监理工作中是相互融合关系。图中实线所绘的交叉点上，表示了两者协同以共同解决问题。如子项目1的质量验收是由子项目1监理组和质量控制组共同进行的。
图6 矩阵制监理组织形式
这种形式的优点是加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，把上下左右集权与分权实行最优的结合，有利于解决复杂难题，有利于监理人员业务能力的培养。
缺点是纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。
